Bagaimana Edge untuk Warga Lingkungan Memelototi Peluang di Lotere Perumahan NYC

Bagaimana Edge untuk Warga Lingkungan Memelototi Peluang di Lotere Perumahan NYC

Ketika seruan untuk keadilan rasial bergema di seluruh kota dan negara, program perumahan khas Walikota Invoice de Blasio meninggalkan warisan yang tidak setara di sekitar wilayah, sebuah analisis oleh THE CITY ditemukan.

Dari 50.000 unit perumahan baru yang terjangkau yang dibangun atau dibiayai sejak 2014, lebih dari setengahnya terkonsentrasi di hanya sepuluh lingkungan yang didominasi orang kulit hitam dan Hispanik, dari New York di Brooklyn hingga Mott Haven di The Bronx, sebuah tinjauan dari Departemen Pelestarian Perumahan dan Knowledge pengembangan menunjukkan.

Di 10 distrik terputih kota, hanya 2.700 unit baru yang terjangkau telah dihasilkan melalui program ini.

Distribusi apartemen yang tidak merata di antara 300.000 unit yang dijanjikan walikota untuk dibangun atau dilestarikan pada tahun 2026 tidak hanya memusatkan penyewa berpenghasilan rendah Hitam dan Latin di daerah berpenghasilan rendah, seperti THE CITY sebelumnya dilaporkan. Ini juga membuat peluang secara dramatis di antara lingkungan yang berbeda.

Setengah dari apartemen terjangkau di sebagian besar lotere perumahan untuk penduduk daerah berarti bahwa persaingan untuk apartemen yang tersedia sangat menguntungkan penduduk setempat – sambil mengunci orang luar. Penyisihan ini disebut "preferensi masyarakat," dan tanggal kembali ke period Walikota Ed Koch.

Di mana seseorang tinggal dapat secara signifikan mengubah peluang mendapatkan apartemen yang terjangkau sama sekali.

Bagi yang lain, preferensi masyarakat mencegah pindah ke daerah dengan peluang yang lebih baik, dalam sistem di mana peluangnya sudah ada ditumpuk berat melawan kesuksesan di lotere perumahan yang terjangkau bagi mereka yang paling membutuhkan bantuan.

Mencari ‘Unicorn’

SEBUAH tertunda gugatan hak sipil federal, Noel v. Kota New York, berpendapat pemisahan ini merupakan segregasi rasial ilegal karena memberi pelamar lokal keunggulan lebih lanjut mengonsentrasikan warga kulit hitam di lingkungan yang sangat hitam, penduduk kulit putih di daerah putih.

Pemerintahan de Blasio menghadapi tenggat waktu 14 Agustus untuk mengajukan tanggapan kepada penggugat Dorong untuk keputusan hakim.

Pada akhirnya, siapa pun yang ingin pindah ke lingkungan yang berbeda akan terpengaruh – dan itulah yang diinginkan oleh kebanyakan lotre perumahan. Sebagian besar mencari apartemen di luar lingkungan mereka saat ini, menurut knowledge yang dirilis di bawah perintah pengadilan, setelah pertempuran oleh pejabat kota untuk sembunyikan informasinya.

Lebih dari 9 dari 10 pelamar untuk proyek tertentu tidak tinggal di kabupaten, secara dramatis memperkecil peluang mereka untuk berhasil, analisis kota oleh penggugat tentang kota NYC Housing Join aplikasi ditemukan.

Berdasarkan perhitungan penggugat, THE CITY menemukan bahwa antara 2014 dan 2019 setiap apartemen preferensi masyarakat menarik 37 pelamar lokal yang memenuhi syarat di kolam lotre – sementara sisanya, terbuka untuk siapa pun di New York Metropolis, telah 553 bersaing untuk masing-masing.

Kesempatan yang tidak merata itu membuat Danielle tidak bisa bermain di apartemen yang terjangkau. THE CITY menahan nama lengkapnya atas permintaannya.

Musim panas lalu, tepat setelah penduduk asli Brooklyn mendarat di tempat perlindungan Lengthy Island Metropolis karena ancaman kekerasan dalam rumah tangga, ia segera mulai mencari perumahan apa pun yang ia bisa: di Fb Market, melalui iklan di surat kabar dan melalui Housing Join.

"Saya mulai melamar mereka semua – hanya untuk jenis jaring yang lebar," kata Danielle, yang berkulit hitam. "Secara keseluruhan, saya ingin mengatakan saya melamar sekitar 40 atau 50 pengembangan."

Karena penghasilannya rendah – $ 19.600 dengan pembayaran cacat – peluang sudah ditumpuk padanya.

Tapi di situlah dia tinggal, di daerah dengan sedikit perumahan baru yang terjangkau, yang memastikan dia dibekukan.

Di Queens Neighborhood District 1, hanya 81 unit terjangkau yang tersedia bagi orang-orang di tingkat penghasilannya sedang dalam pengerjaan – yang pertama akan dibangun di sana berdasarkan rencana de Blasio. Namun sejauh ini, distrik tersebut belum memiliki apartemen tunggal yang dibangun di mana ia akan dapat mengambil keuntungan dari 50% preferensi masyarakat yang disisihkan untuk penduduk daerah.

“Aku kesulitan menemukan barang-barang yang ada di Queens. Di Lengthy Island Metropolis, daerah Astoria, saya tidak dapat menemukan bangunan, ”katanya.

Di dekat tempat tinggalnya, dia melihat banyak konstruksi baru terjadi, tetapi itu "semua untuk apartemen mewah kelas atas," katanya.

Akhirnya, Danielle menemukan sebuah apartemen di gedung New Jersey untuk para penyandang cacat. Dia pindah ke sana pada bulan Juni.

Bagi mereka yang masih mencari, dia memiliki beberapa saran: jangan menggantungkan harapan Anda untuk memenangkan lotre perumahan.

"Seperti unicorn ini – makhluk mitos ini," katanya. "Saya berharap semua orang yang terbaik sejauh apartemen lotre, tapi sepertinya, jangan menahan nafas."

Gedung Citi di Long Island City, Queens, 27 Januari 2020

Gedung Citi di Lengthy Island Metropolis, Queens, 27 Januari 2020
Ben Fractenberg / THE CITY

Pertarungan Pahit

Pejabat kota telah berjuang keras untuk mempertahankan preferensi masyarakat, berdebat di pengadilan deposisi bahwa set-selain itu diperlukan untuk memenangkan dukungan dari anggota Dewan Kota setempat yang memiliki kekuatan untuk proyek-proyek torpedo.

"Kebijakan Preferensi Komunitas adalah bagian penting dari strategi perumahan keseluruhan kota, yang berupaya memberdayakan warga yang ingin mencari peluang perumahan di luar komunitas mereka saat ini, sementara juga menyediakan jalan bagi mereka yang ingin tinggal di komunitas mereka," kata Matthew Creegan, juru bicara Departemen Pelestarian dan Pengembangan Perumahan.

Creegan menambahkan mereka yang berakhir di apartemen lotre itu "mewakili keragaman Kota New York dan tantangan perumahan yang dihadapi penghuni kita."

Menyadari bahwa New York tetap menjadi salah satu kota paling terpisah di negara ini, HPD juga telah meluncurkan upaya, yang disebut The place We Dwell, untuk memperluas integrasi perumahan dan penegakan perumahan yang adil.

Tetapi para kritikus mengeluh bahwa agensi tersebut mengunci pelamar ketika membuat keputusan yang penuh dengan masalah politik di mana harus mendesak rezoning untuk memungkinkan perumahan yang terjangkau.

Beberapa lingkungan dapat menggunakan pengaruh politik mereka, sumber daya keuangan dan alat-alat seperti distrik bersejarah untuk mengunci perumahan yang terjangkau, kata Sarah Lazur, seorang anggota dari Tenants Union Crown Heights.

Satu dari lima rumah tangga di distrik hidup dalam kemiskinan, dan 58% penduduk daerah berkulit Hitam.

"Mereka sedang mengatur ulang ketinggian di daerah-daerah yang sebagian besar tidak memiliki modal yang diperlukan untuk mendorong kembali dan cenderung memiliki lebih banyak orang kulit berwarna di sana," kata Lazur, yang juga anggota komite Perumahan dan Tata Guna Tanah Dewan Komunitas Brooklyn, yang mencakup Crown Heights dan Prospect Heights.

Tetapi hanya karena perumahan dibangun tidak berarti itu dapat dijangkau oleh penduduk lokal yang membutuhkan, terlepas dari preferensi masyarakat.

Departemen Pelestarian dan Pengembangan Perumahan kota telah menghitung hanya 748 unit baru yang terjangkau per April – lebih dari sepertiga dari mereka terbatas pada rumah tangga yang berpenghasilan antara $ 122.880 dan $ 168.960 per tahun untuk keluarga dengan tiga orang.

"Jumlah perumahan yang terjangkau yang kami dapatkan untuk memungkinkan semua pengembangan mewah ini di lingkungan kami sama sekali tidak layak," kata Lazur. "Itu lelucon."

Tangan terbuka

Di beberapa daerah, pejabat merangkul preferensi masyarakat sebagai kesempatan untuk memberikan perumahan yang terjangkau dan langka kepada konstituen mereka.

"Ini membantu untuk menghasilkan beberapa kesetaraan atau peluang ini bagi orang-orang yang telah terpinggirkan dan tidak memiliki kesempatan untuk dimasukkan," kata anggota dewan Inez Barron (D-Brooklyn).

Di Neighborhood Board 5, yang tumpang tindih dengan distrik East New York Council-nya, hampir 3.700 apartemen untuk mereka yang berpenghasilan antara $ 81.920 untuk keluarga dengan tiga orang telah dibangun atau sedang dalam jalur pipa. Itu yang paling mana saja di kota.

“Kami sangat disengaja dan sangat sadar bahwa perumahan yang harus menjadi komunitas berpenghasilan rendah harus memenuhi kebutuhan masyarakat yang sudah ada,” kata Barron.

Tetapi bahkan di daerah dengan produksi perumahan yang terjangkau, penghuni tidak beruntung jika mereka berharap untuk pindah ke tempat lain.

Dana Weinberg mengatakan dia telah mengajukan permohonan untuk perumahan yang terjangkau di luar lingkungan daerah Rockaways-nya setidaknya selama putrinya yang berusia 11 tahun masih hidup.

Sejauh ini, belum ada yang terjadi untuk warga kulit putih New Yorker, yang berbagi apartemen di Broad Channel dengan putrinya. Dia menghasilkan antara $ 25.000 dan $ 36.000 setahun bekerja sebagai penjadwal untuk salon Decrease Manhattan. Dia percaya menemukan perumahan lebih dekat dengan peluang kerja akan menempatkannya di tanah yang lebih kokoh.

“Ini hampir sedikit mundur. Seperti, kami berpikir bahwa kami membutuhkan pekerjaan untuk menemukan apartemen, tetapi kadang-kadang Anda membutuhkan apartemen untuk mendapatkan pekerjaan, ”katanya.

Edge Pendatang baru

Meskipun mereka dapat berbagi geografi, tidak setiap penduduk lokal datang dari tempat yang sama ketika mereka melamar. Untuk satu, tidak masalah apakah pemohon telah tinggal di daerah itu selama dua bulan atau seumur hidup.

"Anda bisa hidup di bagian Bronx Selatan dan Anda bisa tinggal di sana selama 20 tahun dan memiliki kondisi kehidupan yang sulit," kata Craig Gurian, kepala pengacara untuk Pusat Anti-Diskriminasi, yang mengajukan kasus hak sipil federal atas nama dari dua warga Brooklyn dan Queens Black.

“Jika Anda mendaftar ke salah satu dari beberapa apartemen yang tersedia di Higher East Facet – tidak masalah bahwa Anda telah bertahan melalui kondisi kehidupan yang sulit. Anda adalah orang luar, dan Anda pergi ke garis belakang. "

Persaingan cenderung ketat untuk apartemen di lingkungan yang didominasi kulit putih, knowledge menunjukkan. Lebih sedikit orang luar yang telah mengajukan permohonan perumahan di mayoritas komunitas kulit hitam – seperti Crown Heights, dengan sekitar 13 pelamar orang luar untuk setiap penduduk saat ini, dibandingkan dengan Greenpoint yang mayoritas berkulit putih, di mana 31 orang luar berlaku untuk setiap penduduk lokal yang melakukannya.

“Cara preferensi komunitas atau elemen pembatas orang luar bekerja adalah untuk merampas orang dari bidang permainan yang adil berdasarkan ras,” kata Gurian.

Terlebih lagi, di beberapa lingkungan, tingkat pendapatan untuk unit yang terjangkau jauh tidak sesuai dengan pendapatan sebagian besar penduduk setempat.

Tiga perempat dari hampir 600 apartemen baru terjangkau yang dibiayai atau dibangun sejak 2014 di East Flatbush disisihkan untuk orang-orang yang penghasilannya memenuhi syarat untuk kategori berpenghasilan menengah – berpenghasilan hingga $ 168.960 untuk keluarga dengan tiga orang. Namun hanya 9% rumah tangga di kabupaten ini yang melakukan cut-off, demikian ditunjukkan oleh analisis THE CITY atas knowledge Biro Sensus.

Di daerah yang cepat gentrifying, mereka yang berada di kelompok berpenghasilan menengah cenderung berkulit putih, bahkan di lingkungan mayoritas berkulit hitam atau Hispanik.

“Tuan tanah melihat itu, dan mereka suka,‘ Oh, orang kulit putih ingin pindah ke sini. Jadi mengapa kita tidak mengusir beberapa penyewa kulit hitam kita. 'Dan kemudian Anda mulai mendapatkan efek bola salju ini, "kata Esteban Girón, anggota Union Tenant Union Crown Heights, Tenant PAC dan Komite Penggunaan Tanah Brooklyn Neighborhood Board 9.

Perbedaan itu dirasakan secara akut oleh Black New York. Di sebuah laporan terbaru tentang rasisme anti-Hitam dari Komisi Hak Asasi Manusia kota, frustrasi dengan lotre perumahan datang.

Peserta menantang label "terjangkau", menyatakan keprihatinan bahwa "tolok ukur ditetapkan pada tingkat yang menempatkan bahkan perumahan 'terjangkau' di luar jangkauan mereka dan orang lain di komunitas mereka" – dan khawatir bahwa pendaftar kulit putih menerima "perlakuan istimewa dalam proses lotere , ”Kata laporan itu.

"Ketika Anda mulai melihat orang-orang di jalan-jalan yang mendapatkan perumahan yang terjangkau, itu adalah orang-orang kulit putih," kata seorang responden mengutip sebuah laporan.

Girón berkata unit berpenghasilan menengah tidak terisi di lingkungan yang didominasi minoritas menggambarkan bagaimana preferensi masyarakat menghasilkan sedikit ketika unit tidak mencerminkan kebutuhan penduduk.

Kepada Girón, kebijakan saat ini “memberikan perlindungan politisi untuk dapat mengatakan,‘ Oh ya, Ini untuk komunitas kami. ”

"Ini hanya membantu mereka menciptakan fasad keterjangkauan ini," kata Girón. "Itu tidak berfungsi."