Tagihan Imigrasi Biden Membiarkan Pintu Terbuka hingga Pergeseran Lotere H-1B

Tagihan Imigrasi Biden Membiarkan Pintu Terbuka hingga Pergeseran Lotere H-1B

Undang-Undang Kewarganegaraan AS Presiden Biden tahun 2021 akan merombak sistem imigrasi negara, menawarkan jalan menuju kewarganegaraan bagi imigran tidak berdokumen yang menyelesaikan sejumlah pencapaian. Namun, itu juga dapat mempertahankan satu reformasi H-1B penting yang diusulkan selama pemerintahan Trump.

Keduanya Senat dan Rumah RUU mengusulkan memprioritaskan visa berdasarkan upah, sambil memberikan kebebasan luas kepada Sekretaris Keamanan Dalam Negeri dan Tenaga Kerja untuk menentukan apa yang pantas. Berikut bahasa yang sebenarnya, ditemukan di Bagian 3407 dari kedua tagihan:

“Dalam menentukan urutan di mana visa akan disediakan untuk non-imigran dijelaskan dalam bagian 101 (a) (15) (H) (i) (b), dan untuk kategori non-imigran lainnya yang dianggap pantas oleh Sekretaris Dalam Negeri Keamanan, Sekretaris Keamanan Dalam Negeri, dengan berkonsultasi dengan Sekretaris Tenaga Kerja, dapat mengeluarkan peraturan untuk menetapkan prosedur untuk memprioritaskan visa tersebut berdasarkan gaji yang ditawarkan oleh pemberi kerja. ''

Versi era Trump dari aturan ini akan secara efektif membuang lotere H-1B saat ini, yang didasarkan pada pemilihan acak, untuk memilih pelamar dengan upah tinggi. Administrasi Trump memposisikan manuver itu sebagai cara untuk memastikan H-1B digunakan sebagaimana mestinya: “Jika diselesaikan seperti yang diusulkan, proses seleksi baru ini akan memberi insentif kepada pemberi kerja untuk menawarkan upah atau petisi yang lebih tinggi untuk posisi yang membutuhkan keterampilan lebih tinggi dan pekerja berketerampilan lebih tinggi daripada menggunakan program untuk mengisi lowongan dengan bayaran yang relatif lebih rendah.”

Namun pada awal Januari, Badan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS) mengumumkan akan menunda penerapan aturan itu, seolah-olah perlu lebih banyak waktu untuk benar-benar menerapkan unsur-unsurnya. “Penundaan juga akan memberikan lebih banyak waktu bagi USCIS untuk melatih staf dan melakukan penjangkauan publik serta memberikan waktu kepada pemangku kepentingan untuk menyesuaikan diri dengan aturan baru,” baca pernyataan resmi USCIS tentang masalah tersebut.

Stephen Yale-Loehr, seorang profesor praktik hukum imigrasi di Cornell Law School, mengatakan Hukum Bloomberg bahwa proposal dalam Undang-Undang Kewarganegaraan AS tahun 2021 “mirip” dengan aturan era Trump, tetapi Departemen Keamanan Dalam Negeri dan Perburuhan juga memiliki kebebasan untuk tidak menerapkannya.

Untuk tahun 2021, lotere H-1B berjalan sesuai rencana. Namun, tampilannya tahun depan dapat bergantung pada apakah RUU imigrasi besar-besaran Biden menjadi undang-undang, dan apakah pemerintahannya ingin menerapkan sistem berbasis upah.